供养政策： 国务院《农村五保供养工作条例》规定：五保供养，是指对符合五保条例规定的村民，在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助。 五保供养是农村的集体福利事业。农村集体经济组织负责提供五保供养所需的经费和实物，镇人民政府负责组织五保供养工作的实施。

申办条件： 五保供养的对象是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人： (一)无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的； (二)无劳动能力的； (三)无生活来源的。法定扶养义务人（是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人）。

申办程序： 确定五保对象，应当由村民本人申请或者由村民小组提名，经村民委员会审核，报镇人民政府批准，发给《五保供养证书》。

供养形式：对五保对象可以根据当地的经济条件，实行集中供养或者分散供养。具备条件的镇人民政府应当兴办敬老院，集中供养五保对象。敬老院实行民主管理，文明办院，建立健全服务和管理制度。五保对象入院自愿，出院自由。实行分散供养的，应当由镇人民政府或者农村集体经济组织、受委托的扶养人和五保对象三方签订五保供养协议。

生活标准： 五保供养的实际标准，不应低于当地村民的一般生活水平。具体标准由各镇人民政府规定。

承办部门： 各乡镇人民政府民政办公室。