（2017年7月26日）

　　今天，我们在这里召开市政府全体会暨上半年经济形势分析会，主要目的是总结分析我市上半年经济运行情况，安排部署下半年的工作。刚才，市发改委、市工信委等部门的主要负责同志作了很好的发言，各县区的主要负责人也作了书面发言，大家从各自的角度对上半年工作进行了详细总结，并围绕运行中存在的问题和下半年的工作打算提出了意见建议，我都赞同，希望大家相互学习借鉴。会上，我们先晒晒上半年的成绩单，相关排名表已经发下去了，有主要经济指标完成情况，有重点工作完成情况，有《政府工作报告》列出的20个重大产业项目、20个城建重大项目、20件民生实事落实情况，还有上半年信访稳定、安全生产等等，大家可以排排队、对号入座，目的是希望大家从中找出短板、精准施策、持续发力，为顺利完成年度总目标打牢基础。下面，我具体讲两点的意见。

　　一、上半年经济延续了“稳中向好、稳中趋优”的态势

　　上半年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下按照年初的工作部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全市经济运行延续“稳中向好、稳中趋优”的态势。上半年实现生产总值470.78亿元，同比增长8.7%，列全省第七，比去年同期提高0.4个百分点，排名前移3位；完成规模以上工业增加值196.36亿元，同比增长8.9%，比去年同期提高0.7个百分点;完成固定资产投资589.39亿元，同比增长12%，列全省第九，排名比一季度前移2位；完成社会消费品零售总额164.7亿元，同比增长12.8%，比去年同期提高2.8个百分点，位列全省第五，比去年同期排位前移6位;完成财政总收入88.08亿元，同比增长8.4%，列全省第八，排名比去年同期前移3位，比一季度前移2位；居民消费价格涨幅为2%；6月末金融机构人民币各项存款余额1047.4亿元，比年初增长11.2%，增速列全省第四，排名比去年同期前移2位；各项贷款余额699.74亿元，比年初增长13.24%，增速列全省第三，排名比去年同期前移2位，其中中长期贷款增速列全省第一。全市上半年多数主要指标与去年同期相比增幅提升，部分指标在全省排位前移。经济运行呈现四个特点：

　　（一）三驾马车齐头并进。投资增长稳定。上半年新签约项目163个,同比增长120.3%，签约金额409.3亿元，同比增长108.9%，签约10亿元以上项目9个。项目投资稳定增长，5000万元以上项目647个，完成投资476.99亿元，增长29%。岳峰环保新材料、胜龙牛业、金融商务区等重点项目建设进展较快。全市工业投资420.25亿元，同比增长14.1%。改建和技术改造投资达59.26亿元，同比增长1.6%，比去年同期提高6.5个百分点。全市民间投资490.16亿元，增长5.1%，占总投资的83.2%。消费保持活跃。上半年全市社会消费品零售总额增长12.8%，增速较去年同期提高2.8个百分点。批发、零售、餐饮业保持10%以上增长。出口经济平稳增长。出口总额实现61.94亿元，同比增长21.4%，较去年同期提高3.7个百分点，增幅位列全省第七，排名比一季度前移2位。广州港萍乡内陆港正式成立。

　　（二）三次产业协调发展。三次产业比为3.2：59.9：36.9。传统产业与新兴产业的占比更加优化，新兴产业对规上工业贡献率达19.2%。农业生产总体平稳。上半年全市实现农林牧渔业增加值15.86亿元，同比增长4.0%。粮食作物种植结构调整优化，畜牧业、渔业生产稳定发展，产业化程度明显提升，新型农业经营主体达5155个,同比增长14%。工业经济发展向好。钢铁、陶瓷和烟花鞭炮三大行业增加值分别同比增长35.9%、13.5%、11.0%，萍安钢、萍矿、中煤科技三户大企业增加值同比增长67.4%，6月份螺纹钢、工业陶瓷价格同比分别上涨77.3%和7.9%，重点统计的10种产品价格中环比上涨的有七种，没有环比下降的产品。服务业发展加快。上半年全市实现服务业增加值173.5亿元，同比增长10.2%；服务业投资158.36亿元，同比增长7.5%；规模以上服务业企业营业收入22.92亿元，增长23.5%，列全省第2位。旅游业发展势头强劲，上半年接待游客人次同比增长30.98%，实现旅游综合收入同比增长36.35%。

　　（三）三项收入指标稳定增长。财政收入稳步增长。上半年同比增长8.4%，比去年全年和今年一季度增幅分别提高4.4和1.1个百分点。其中税收收入63.23亿元，占财政总收入的71.8%，比一季度比重提高1个百分点。企业效益实现提高。1-5月规模以上工业企业实现主营业务收入646.2亿元，同比增长16.4%，比去年同期提高11.1个百分点；实现利润总额71.5亿元，增长11.6%。居民收入稳定增长。城镇居民人均可支配收入15730元，增长8%，列全省第九；农村居民人均可支配收入6927元，增长8.4%，列全省第十。增速虽然不高，但萍乡居民人均收入绝对值排在全省前列，其中城镇居民人均可支配收入绝对值列全省第五，农村居民人均可支配收入绝对值列全省第三。

　　（四）三项新动能加速聚集。新主体快速增加。上半年全市注册新增企业3882户，同比增长53%；新注册资金193.05亿元，增长21.5%；新登记个体工商户5539户，增长16%；新增“一套表”企业28户，比去年同期增加22户。新兴产业加快发展。上半年全市高新技术产业工业增加值同比增长12.1%，比全市规上工业增速高3.2个百分点，占规上工业的比重达39.5%，比上年同期提高2.7个百分点。战略性新兴产业占规上工业比重达19.2%。新业态蓬勃兴起。电子商务高速发展，上半年电子商务交易额完成315亿元左右，同比增长140%左右；休闲农业快速发展，休闲农业点达607个，同比增长16%，乡村旅游市场繁荣；物联网产业开始萌芽，泛海统联新建电子智能终端设备和健康新风净化系统生产线正在试产，网是科技电子终端产品生产线项目和莲花县丝路共享单车微信锁项目加快推进；共享经济逐渐兴起，恒天集团新能源汽车租赁项目加快推进。

　　与此同时，社会事业发展也取得新的成效。主要表现为“三个成效良好”：

　　（一）海绵城市建设和城乡环境整治成效良好。海绵城市建设全面推进。7个项目片区加快推进，示范区已完工面积17.1平方公里，占总面积的51.9%，正在开工面积15.9平方公里。全市海绵项目已完工56个，在建88个，待建15个，完成投资50.8亿元，投资完成比为80.7%。海绵城市试点建设考评连续两年获全国第一，得到了国家部委和省委、省政府主要领导的充分肯定，以及中央主流媒体的大力宣传。特色小镇建设全面铺开，五陂海绵小镇、下埠工陶小镇被确定为省级特色小镇，五陂镇海绵特色小镇建设前期工作有序推进，启动了核心建设区的征地拆迁工作。另外，鳌洲书院、南正街综合改造、城市大厦、中环北路、图书馆等重大城建项目进展良好，渝长厦高铁走向确定并已开始招标工作，萍莲高速建设协议正式签订。城乡环境综合整治扎实推进。以创建全国文明城市为契机，以空前的规模和力度推进城乡环境卫生综合整治，着力开展道路扬尘、车辆抛洒、乱搭乱建和高铁沿线环境综合治理等专项整治行动，取得了明显的成效，城市环境得到了有目共睹的改善。

　　（二）社会民生事业成效良好。“八个全覆盖”为重点的20件民生实事全面推进。其中普通高中阶段教育免学费全覆盖、65岁以上老年人免费乘坐公交车全覆盖、城乡居民免费参加大病保险全覆盖、提高基本公共卫生服务财政年人均补助标准等四项已落实到位，全市自然村通水泥路已完成65%，中心城区小街小巷白改黑7月底全面完成，其他民生事项全面推进。上半年民生支出86.2亿元，占一般公共预算支出69.8%。全市新增城镇就业20383人，完成目标任务的78.1%；全市新增转移农村劳动力13952人，完成目标任务的83.54%。脱贫攻坚扎实推进。进一步强化精准识别、精准帮扶、精准施策，强化问题导向，抓紧整改落实，做好迎检准备，整改工作取得了阶段性成效。教育、科技、文化、体育事业发展良好。高考再创佳绩，清华北大上线12人（含空军飞行员上线6人），一本上线1464人，上线率为11.4%，超出全省比例1.3个百分点；本科上线5878人，上线率为46.1%，超出全省比例12个百分点。科技事业加快发展，新增省级工程技术研究中心5个，获批国家众创空间1个，1-5月专利授权量1033件，同比增长28.8%。文化艺术工作繁荣发展，大型现代采茶戏《并蒂莲花》入选文化部戏曲剧本孵化计划，电影《老阿姨》获金鹿奖。我市运动员言懿君在天津全运会柔力球网式项目中获得银牌。

　　（三）维护安全稳定成效良好。安全生产工作扎实有力。企业安全生产水平不断提升，日常安全监管力度加强，有力控制了各类事故发生率。信访工作态势平稳可控。进京非访情况和积案化解率在全省排位良好，越级进京赴省上访量呈下降态势，在全国“两会”、“一带一路”峰会期间，进京赴省访为零。社会治安持续稳定。文明交通共建活动取得明显成效。上半年刑事案件同比下降8.7%，没有发生暴力恐怖案事件、重特大安全事故、重大的群体性事件和社会影响恶劣的刑事案件，公众安全感良好，群众对公安工作满意度全省排名第一。

　　在经济下行压力依然较大的形势下，取得这样的成绩十分不易，这得益于省委、省政府和市委的坚强领导以及“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的总体部署，在此引领下，大家主动落实、积极协作、争先进位的意识空前高涨。得益于各级、各部门对年初确定的各项工作抓得早、抓得紧、抓得细、抓得实，比如，财政部门在跑项争资上主动作为，在今年中央拨付给我省的去产能专项资金大幅缩减的情况下，仍争取到资金1.3亿元，非常不易；再比如人社部门，将今年市本级社会养老保险基数增加两个亿，填补了以往养老保险金入不敷出的缺口，缓解市本级财政压力；还有市发改委和能源局，主动服务企业，大幅下降了工业企业的用气价格，降低了企业运行成本；市建设局在海绵城市建设方面也功不可没，这都是各级部门主动作为、积极争取的成果，值得充分肯定。还得益于全市上下大干实干快干的精气神，以高度的效率意识、攻坚意识和执行意识，全力推进了各项工作，全市上下呈现了担当实干的良好作风。

　　当然，上半年经济社会发展中还存在不容忽视的问题，主要表现在：一是主要经济指标增速低于全省平均水平且排位仍然靠后。我们和自己比有进步，但横向比差距比较明显。尤其表现在GDP、财政收入、规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速均低于全省平均水平，排位靠后，个别指标甚至垫底。当前全省的经济增长速度保持在全国第一方阵，各地市都争先恐后，因此慢进也是退，这种增长落后的局面给我们造成很大的压力，必须采取有力措施扭转过来。二是稳定投资的压力加大。招商引资短板突出，尤其是引进投资上50亿、100亿元的大项目还没有取得突破，经济增长的后劲不足。工业投资增速下滑，上半年工业投资420.25亿元，同比增长14.1%，比去年同期回落12.4个百分点。工业大项目少，发展后劲不足。民间投资回落明显，上半年全市民间投资490.16亿元，增长5.1%，比去年同期回落13.4个百分点，低于全部投资增速6.9个百分点，占全部投资的83.2%，比去年同期回落5.4个百分点。三是工业先行指标出现回落。上半年，我市工业用电量、制造业用电量和工业增值税三大评估指标增幅均比1-5月回落，排位后移。工业用电量6月份下降12.9%，列全省第8位，比上月（11.6%）回落24.5个百分点；累计增长6.35%，比上月累计回落5.09个百分点；低于全省平均0.88个百分点，今年首次低于全省平均；列全省第7位、四小市第3，排位均比上月后移一位。制造业用电量累计增长12.4%，比上月回落1.4个百分点，列全省第4位，比上月下滑1位。工业增值税累计增长34.4%，比上月回落3.7个百分点；列全省第8位，比上月下滑2位，四小市第3位，比上月下滑1位。四是财政增收难度加大。去产能、资源枯竭等因素影响仍然较大，直接造成税收减少约3亿元。政策性减收因素较多，随着加大对企业结构性减税以及国家税收制度的调整完善，以及各领域的刚性支出不断增长，收支矛盾较为突出。与此同时，城市管理、生态环境、安全稳定、脱贫攻坚等方面的问题和压力不同程度存在。针对这些问题，我们必须高度关注，积极应对，切实增强责任感和紧迫感，争取在下阶段工作中采取有力措施加以解决。

　　二、全力以赴完成全年目标任务

　　今年，我市面临的形势不容乐观，既要客观冷静的研判分析、未雨绸缪，又要坚定信心、积极作为。一方面，要看到严峻的形势。经济社会发展面临三个压力。一是下行压力。资源枯竭、产业接续、环保安全等重大压力将会持续很长一段时间，并不断加大，经济稳增长的难度不会降低。而且当前的市场和政策不确定性增强，工业经济回暖向好主要是受钢铁、水泥、陶瓷等行业处于价格上升周期的影响，预计下一步大宗商品价格涨幅将逐步趋缓，传统行业压力仍将持续，工业用电量、增值税等指标将会低位运行。二是竞争压力。今年上半年全省GDP增速达到9%，列全国第五，省内其他设区市也在竞相发力、你追我赶，在全省经济发展进一步提速的大环境下，我们逆水行舟不进则退的发展压力前所未有。三是投资压力。根据全国金融工作会精神，预计下半年资金链将趋紧，对政府债务的管理将更加严格，资金成本和融资成本的加大，将增加我们的投资压力。另一方面，也要看到积极的因素。一是当前经济大环境趋于稳定、持续向好，国家经济稳中向好态势趋于明显，上半年GDP达到了6.9%的增长，经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强。二是在稳定的大环境下，国家各项支持政策在萍乡的叠加，将为萍乡发展会提供诸多利好，比如说海绵城市建设、开发区循环化改造，以及正在积极争取的全国资源枯竭城市产业转型示范区等等，都将带来“真金白银”的支持和重大项目的支撑。再加上全国生态文明示范区以及长江中游城市群、长江经济带等重大发展战略对江西的利好，为萍乡创造了重大发展机遇。三是随着沿海地区生产要素成本的大幅上升，产业梯度转移趋势更加明显，大量企业向内地谋求发展。在这种态势下，我们要更加重视和加强招商引资，把握住这个机遇，将对萍乡产业经济发展，特别是新经济、新业态提供强大支撑。四是随着萍乡交通基础设施的完善，特别是萍莲高速、渝长厦高铁等重大项目的建设，萍乡交通优势将更加凸显。同时，随着海绵城市建设等一批重大项目的有力推进，城市面貌将不断改善，我们的投资环境、宜居环境将持续优化。全市上下一定要坚定信心，凝聚力量，攻坚克难，下半年要深入贯彻落实市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的总体要求，围绕重点工作，大干实干快干，确保完成全年经济社会发展目标任务，以良好的成绩迎接党的十九大胜利召开。重点要抓好五个方面的工作：

　　（一）着力抓产业经济，增强发展后劲。要认真贯彻新理念，培育新动能，着力围绕主攻方向抓产业经济，增强经济发展内生动力。一是要大力培育新经济、新动能。按照《萍乡市贯彻新理念培育新动能实施方案》和《萍乡市贯彻新理念培育新动能2017年工作要点》，全力培育新经济、新动能。积极创建国家产业转型升级示范区。围绕五大主攻领域，依靠优势特色，打造新经济亮点。针对新能源汽车、节能环保等成长性的产业，主攻新能源汽车整车产品、客车、改装车等领域。抢抓发展机遇，瞄准市场需求侧个性化、定制化的变化，大力推动供给侧的改革创新，努力形成新的增长点和爆发点。着力培育物联网产业，加快推进磊科智能路由器、网是科技等项目。加快发展共享经济，推进共享汽车、互联网+共享单车项目，发展新型交通出行模式。建设好深圳书城文化综合体、天虹创新创业基地等，为创新创业提供更优质的平台。要加强要素保障，深入推进创新发展重大工程，打造科技创新平台，着力提高万人发明专利拥有量、R&D经费占GDP比重、工业技改经费占全部技改投资比重，进一步完善创新体系，积极发展“互联网+工业”新业态。要尽快设立市级产业发展引导基金，鼓励各县区政府和园区设立各类引导基金，发挥基金的引领作用。二是要推动工业产业聚集发展。要加快推进市级工业平台建设，完成市级新工业平台建设的可研论证、选址规划等前期工作，争取今年形成雏形。要提升工业平台运作水平，加快建设金融、物流等公共服务平台，深化园区体制机制改革。要制定工业园区和产业集群发展升级路径，建立产业协作联盟，以龙头企业为核心推动上下游配套企业内部对接，以产业链、供应链和创新链为纽带推动集群外部对接。要做大做强龙头企业，加大培育扶持力度，以龙头企业带动产业聚集发展。三是要促进农业经济稳定发展。确保完成粮食播种面积110万亩，粮食总产52万吨的目标任务。全力推进示范园区建设，按照“四区四型”建设要求，把园区打造成为要素集中、产业集聚、经营集约的现代农业综合体。要大力推进高标准农田建设，督促各项目县区确保完成今年4.1万亩的建设任务。要引导土地有序流转，力争全市土地流转面积突破41万亩，流转率达到50%以上。要培育新型农业经营主体，确保总量突破5500个。要着力培育绿色高效特色农业，积极提升农产品加工水平，提高农业总产值。四是要推动现代服务业加快发展。全力以赴抓好武功山景区国家级5A创建，争取今年创建成功。要抓好全域旅游示范城市创建，尽快编制全域旅游规划，把现有旅游资源、乡村旅游资源串联起来，形成以武功山、杨岐山、安源三大景区为龙头的全域旅游格局。以全面开放带动创新，推动改革，促进发展。要大力推动“互联网+流通”行动计划，着力打造网优、萍实之乡等特色区域性电商平台，深化电商示范创建，加快县域农村电商发展。要打造文化产业品牌，抓好以时代工艺包装有限公司为龙头的包装设计产业链的完善。要促进金融业稳定发展，深化中小企业信用体系建设和政银企合作，抓好防范和处置非法集资工作。五是要大力推进项目建设。抓好省、市重点项目的调度工作，特别是要全力抓好20个重大产业项目和20个基础设施和城建项目，突出抓好萍莲高速、渝长厦高铁等项目推进，确保按期开建、推进和竣工。要掌握好项目建设进展情况，强化项目建设责任，严格落实项目建设“五个一”要求，定期召开全市重大项目调度会，切实解决项目建设面临的困难和问题，扎实推进项目早落地、早见效。

　　（二）着力抓好城市建设和生态文明，统筹城乡发展。要以海绵城市建设和创建全国文明城市为引领，提高城市建设管理和生态文明水平。一是要全面抓好海绵城市建设。三年建设即将期满，要推进项目片区整体建设，在建的项目要全力推进，待建项目要尽早开工建设，严格按照时间节点要求，加强调度督导，确保到年底实现示范区32.98平方公里全覆盖，为全面建成江南特色海绵城市奠定胜局。要抓好海绵特色小镇建设，按照“半年见雏形，一年见成效，两年基本建成”要求，抓紧推进征地拆迁，年底要完成融资及招商引资。二是要全力以赴争创全国文明城市。全力抓好环境卫生综合整治，针对环境脏乱差、“牛皮癣”广告、交通秩序等“老大难”问题，针对公路、铁路、河道沿线和城市背街小巷、城乡结合部等部位，认真组织开展系列专项整治行动。要完善基础设施和场馆、公益广告等硬件建设，抓好未成年人思想道德建设、舆论引导、材料收集整理、交通文明等软件提升。要压实属地、部门、片区、网格责任，确保各项工作落到实处，力争拿下全国文明城市这块“金字招牌”。三是要大力推进生态文明建设。按照全省打造山水林田湖综合治理样板区、中部地区绿色崛起先行区、生态环境保护管理制度创新区、生态扶贫共享发展示范区“四区”建设部署，扎实推进生态环境保护建设。要抓好农村生活垃圾专项治理，确保安源区、湘东区等县区通过省级验收。要以国家森林城市创建为契机，抓好全市性封山育林和50万亩重点区域封山育林工作，强化森林资源保护。要加强水生态文明城市项目建设，推动河长制工作，打造河长制升级版。要推进治污减排，切实改善环境质量，全面落实“蓝天碧水·2017行动计划”，坚决打赢大气、水污染防治攻坚战，尽量确保实现大气、水考核年度目标和完成年度减排任务。

　　（三）着力推进改革开放，激发发展活力。一是要深化“放管服”改革。加快市场监督体制改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。深入实施“三单两制一网一评价”，进一步推进行政审批制度改革，积极抓好“互联网+行政审批”和推进行政审批标准化建设工作。要积极清理各类“奇葩”证明，凡没有法律、法规依据的，原则上一律取消；凡属于各级政府部门应调查核实的事项，不得要求申请人提供。要深入推进降成本优环境工作，抓好市30条政策落地，开展涉企收费大检查行动。要落实《省天然气管网扶持萍乡工业用气价格建议方案》，下调我市工业用气价格。积极拓宽企业融资渠道，充分发挥“财园信贷通”、“科创信贷通”等融资担保平台作用，降低企业融资成本。二是要推动开放型经济发展。要不断提升我市招商软实力，在开放发展中坚持培育壮大新兴产业与改造提升传统产业并重，继续引导园区产业聚集发展、县区产业错位发展。注重招大引强，加强与行业龙头企业尤其是与央企的对接合作，争取引进1个50亿元以上项目。要开展专业化、精细化产业招商，大力促进萍商回归，依托已落户企业开展招商。要加强签约项目的跟踪对接，促进资金早到位、项目早开工。三是要优化发展环境。加强作风建设，提高政府行政效能。要针对各级、各部门落实中心工作、重要任务情况开展专项效能监察，对工作推动不力、部门之间推诿塞责等问题进行问责。要开展工业园区和企业周边环境等专项整治，为企业营造良好发展环境。

　　（四）着力抓好20项重大民生实事，让人民有更多获得感。要围绕年初确定的民生实事，按照《2017年萍乡市民生工程实施意见》责任分工，全面抓好落实，提高人民群众的获得感和幸福感。一是要抓好以“八个全覆盖”为重点的20项民生实事。要按时间节点加快推进各项民生实事建设，对未完成的民生实事，要认真对照任务要求，倒排时间，压实责任，强化落实，一件一件向人民群众兑现。市政府办督查室要加强督查通报，对进度滞后的要及时通报相关责任单位，到年底一定要全面完成。二是要扎实完成今年的脱贫攻坚任务。今年针对2016年任务的整改工作取得一定成效，尽管当前我市没有被抽到脱贫攻坚的检查，但是扶贫工作一刻也不能松懈。下阶段我们的主要任务是抓好今年扶贫各项任务的落实。今年要实现2.08万人脱贫，92个贫困村大部分退出，任务很重，责任很大，要全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，大力推进产业脱贫，因地制宜培育一批带动贫困户稳定增收的特色产业。有序实施易地扶贫搬迁安置，严格做好保障脱贫，建立健全困难群众生活保障工作协调机制，兜住基本民生底线。三是要努力发展社会事业。加快推进城区教育网点调整，引领学校由规模发展转向内涵发展，加快玉湖学校建设，全力抓好萍乡卫校申报萍乡卫生职业学院、萍乡市高级技工学校申报萍乡技师学院。要完善现代公共文化服务体系，推进县区“四馆”建设，打造“一县一品”文化活动品牌。要开展好秋收起义90周年系列纪念活动。要建立健全食品药品安全治理体系，全力开展食品安全城创建工作。

　　（五）着力抓好安全稳定工作，营造和谐的社会环境。要坚持稳定压倒一切不动摇，以高度的政治责任感，认真做好安全维稳工作，确保党的十九大召开期间的和谐稳定。一是要紧绷安全生产这根弦。突出抓好重点行业领域专项整治工作，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实企业安全生产主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任。要抓好两个停产阶段的督导检查工作，确保按要求停到位。二是要全力维护信访稳定。做好稳预期、稳思想、稳人心的工作，着力抓好信访化解工作，深化矛盾纠纷排查，加大化解积案力度，健全群众工作网络，加强基层基础工作，既要疏导情绪、解决思想问题，又要维护权益、解决实际问题。三是要确保社会治安稳定。要着力抓好反恐防暴工作，及时掌握情报信息，完善细化工作预案，提高精准打击能力，发现一起、打掉一起，决不能让他们起势、成势。要推进社会治安防控体系建设，推进禁毒工作社会化，推进平安萍乡、法治萍乡建设。

　　做好下半年的经济工作，说一千、道一万，说到底还得靠抓落实，要坚持“干”字当头、“实”字为要。我们抓落实的意识要更强。要强化追赶意识，部分指标完成不理想，真实地反映了我们的差距，我们没有任何“缓一口气”的余地，必须以先进为参照系，付出比别人更大的努力。要强化机遇意识，抓住了是机遇，抓不住就是挑战。不管是政策方面的，还是市场方面的，机遇无时不在、无处不在，关键是有没有开阔的视野、敏锐的眼光发现机遇，能不能快人一步、高人一筹抓住机遇。我们抓落实的要求要更高。要有新招数，善于从工作实际出发，善于学习借鉴外地的先进经验，善于总结提炼自己的工作举措，不断推出创造性的新举措。要有新干劲，对明确的工作只要是认准了，不管多大困难和矛盾，都要竭尽全力，全力以赴，紧抓到位。我们抓落实的措施要更硬。下半年我市面临创建全国文明城市、武功山创国家5A级景区等几件大事，一定要针对这些重大工作和目标任务，细化、实化为具体的目标和过硬的措施。对于一些难题要破解有方、敢于担当，各级领导干部要有“勇上火线”“冲锋在前”的担当，用铁的肩膀扛起应尽的责任，以务实的作风抓工作落实。要建立和完善督查通报制度，定期通报工作推进和目标完成情况。总而言之，完成下半年的目标任务考验我们的决心和能力，一定要统一思想，咬定目标，狠抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。